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                                        王牌專題研究 NEWS

                                      2024新年獻詞丨活用智庫助力地方政府/滾石上山爬坡過坎

                                      時間:2024-01-02來源:未知 作者:acebm 點擊:
                                      日月其邁,歲序新章。

                                      兔極莽原,龍騰八方。
                                      天地間,一蓑披風雨,一腳踏星月,一群永不懈怠堅韌前行的王牌智庫人,從中原走嶺南,從嶺南走南疆,從河之南走八百里秦川,云貴高原,長三角,大灣區,長江經濟帶,中部6省……走在中國式縣域經濟高質量發展和省轄市經濟高質量發展的實戰前沿,踏勘,觀察,研究,用智庫人的獨特視角觀察世界變局,解讀中國市縣高質量發展模式,摸清市縣發展現狀難題,探底市縣經濟高質量蝶變邏輯。

                                      抬望眼,世界地緣沖突與對峙復雜多變,政治、經濟、科技、金融、文化、外交、貿易……各類圈層疊加,風起云涌,在世界命運共同體的構建與沖突中,處處彰顯中國責任和中國力量。而在國際風云不穩定、不確定的激蕩變局中,總能清晰地看見中國經濟的“定力”無限,乘風破浪,鼓帆揚波。
                                      放眼量,中國式現代化國家建設和經濟高質量發展的大旗高高擎舉,中國式縣域高質量發展的“底盤經濟”正在歲月沖刷與震蕩中不斷承壓,亟需釋放新時代的潛力與張力。在中國式現代化發展的“剛需”要求下,縣域的發展空間決定市域的戰略空間。地方政府應對經濟持續性“不景氣”、供給側結構性改革調整、發展不平衡、不充分、不協調的矛盾,必須堅持新發展理念,加快產業轉型升級和新型城鎮化建設,實現鄉村振興及農業農村現代化,增強縣域經濟貫穿周期的動能和韌性。
                                      當下,省、市、縣地方政府的確很難。
                                      挑戰面前,觀望、躺平沒有出路;激進、蠻干也沒有出路。面臨新的宏觀經濟發展挑戰,以市(縣、區)委書記為班長的黨政領導班子,該如何補給市縣經濟逆勢上揚和市場化的“能量”?面臨經濟高質量發展的時代答題,又該如何與承壓的發展現狀和環境“對決”,謀劃未來10~15年的市縣發展藍圖?面臨新競爭格局下的“政治錦標賽+經濟接力賽”,該如何持續加注上陣PK的砝碼?
                                      ……
                                      這一切的底層邏輯都源于發展現狀、發展矛盾與高質量發展、科學性謀劃之間的難題。在低速發展的經濟新周期,地方政府高位謀劃市縣經濟高質量發展,務必要有謀長遠的智慧和魄力。攀登高峰,這是不畏艱險的勇氣;滾石上山,這是爬坡過坎的睿智。在變與不變之間如何尋找平衡點,考驗的是以市(縣、區)委書記為班長的黨政領導班子的執政水平和能力;在躺平與前行之間如何尋找破局的良方,考驗的更是以市(縣、區)委書記為班長的黨政領導班子的決策意識和責任擔當。
                                      在經濟下行的大環境下,縣域經濟面臨的財政缺錢、人才缺失、產業缺位等現實問題,隨著區域經濟競爭態勢加劇,地方土地財政問題、債務問題、專業招商問題、民生問題等將滾動疊加,真實窘境倒逼地方政府必須轉變發展思路。省轄市經濟面臨的如何策動縣區委書記的賽馬機制,聯動鄉鎮發展一起合奏省轄市經濟高質量發展的交響樂章,縣域經濟高質量發展是省轄市經濟高質量發展的核心,你中有我,我中有你,就是省轄市和縣區經濟發展之間的微妙關系。
                                      縣域經濟唯有著眼于實際,從要素、資源、區位等多方面做好定位,穩定基礎盤,謀劃發展盤,走好穩中求進盤,進而釋放縣域特色產業發展潛力,找到驅動經濟發展的內生動能,對接市場資源激發的活力。省轄市謀劃發展思路要眼中有縣區,相互依存,彼此賦能,多贏發展。
                                      所以,越是困難危機的時候,越需要冷靜思考、科學謀劃;越是爬坡過坎的時候,越需要學會借勢借力,保持滾石上山的精神和毅力。實踐印證,市縣高質量發展的重要方略,往往來自專業智庫的智囊。借智庫發力,發揮“望遠鏡”的前瞻作用,協助地方黨委政府優化施政決策綱要,頂層設計戰略構架不可缺失,同時,深化地方政府高質量發展的系統解決方案,全局性、專業性、系統性釋放智庫活力不可或缺。抬頭看路,充分挖潛政策紅利。發揮“顯微鏡”的洞察作用,協助地方政府摸實情,找痛點,理思路,給方法。聚焦到縣域,尤其是中西部地區的縣域思想觀念尚需進一步解放,全局性和系統性高質量發展縣域的智庫助政意識淡薄,急需思想解放。
                                      王牌智庫精準對接地方政府需求,深耕中西部縣域戰略藍海,以“讓城市更美好”為愿景,扛起中國民間政府智庫的大旗,聚焦精準解題地方政府高質量發展的創新模式,以22個縣域經濟高質量發展子系統和20個省轄市經濟高質量發展子系統的兩大實戰研究成果,通過頂層設計戰略統領服務的策劃、規劃、項目化縱深拓展,不僅有效協助地方黨委政府優化施政綱要,而且以持續性的智庫后服務不斷提升“區域賦能”的實效。

                                      “郡縣治,天下安。”縣域強,則省轄市強,省轄市強,則省域強,省域強,則國家強。站在經濟動力系統性切換的風口,縣域經濟發展進入總量跨越、存量發力、質量提升、動能轉換、城鄉融合、產城協同發展的關鍵階段??h域經濟看似盤子小,但內存量大,結構復雜,現實短板與缺失仍然需要有“治大國如烹小鮮”的大局意識和精微技能。目前,既要看到縣域確實是難,面臨的發展難題多;又要看到難的另一面,那就是知難而進,迎難而上。惟其步履維艱,方顯英雄本色;惟其“堅定”前行,才能構建縣域經濟高質量的價值體系。

                                      就河南而言,2023年有不少80后的政壇精英開始擔任縣委書記,這批80后的縣委書記有理想、有魄力,善于沖鋒陷陣,扛起擔當,克難攻堅??h委書記強則縣域經濟強,敢于破局就有機會,相信智庫眼光,2024,看好他(她)們建功立業。

                                      智庫系統解決方案與市縣高質量發展,構成新時期市縣新經濟空間和產業新格局,其中有一個主線貫穿全領域全過程,那就是市場化資源的外生動力??h域治理體系建設和治理能力現代化,其根本問題是實現經濟高質量發展。為官一任,當造福一方;發展縣域,就是民生福祉。擺在三四線城市市委書記和縣委書記面前的難題,是對市縣領導班子決策力和執行力的挑戰。機遇和機會總是留給那些“想干事,能干事,會干事,干成事”的縣域主政者及其干部隊伍。“政治錦標賽”和“經濟接力賽”兩場比賽日益焦灼,縣域主政者必須認清形勢,把握時代機遇,創新發展理念,著眼大局,回歸本位,先做好保民生、保工資、保運轉;再謀劃保大局、保發展、保長遠,牢牢把握縣域高質量發展的主動權。

                                      新時代縣域高質量發展需要重構價值體系,需要再造價值空間。以新發展理念為導向,導入縣域經濟高質量發展頂層設計戰略,問計于民,問政于民,整合社會優質資源,以智庫轉化發展動能,做到“四兩撥千斤”和事半功倍之效。因為,智庫懂政府、懂市場、懂需求。這“三懂”,不僅智庫要懂,政府也要懂,投資商更要懂。發展縣域經濟,需要主政者解放思想,放開手腳,既有干勁,也有闖勁,有沖勁,切實把縣域發展作為淬煉才干和能力的價值舞臺。臺上一分鐘,臺下十年功,縣域發展有成績,領導干部才能有政績。
                                      因此,把握好當前的政治形勢和政策導向,用足用活政策紅利,用足用活智庫,對于縣域經濟實現高質量發展,應該是一種非常有活力的新動能。如立足本地縣域資源稟賦和產業基礎,做好一地一政,一縣一策,一鄉(鎮)一特,一村一美,突出本地主導產業優勢和產業經濟特色;做好真正意義上解放縣級財政,激活縣域內生動力與外生動力,增強縣域經濟發展后勁,夯實高質量發展基底;依托“主題城市+特色鄉鎮+美麗鄉村”新型城鎮化三大投資抓手,以“南商北上”聯動“四有一真”投資商,策劃包裝縣域需要的大項目、新項目、好項目,謀劃推動項目落地實施,做好政商合作溝通的橋梁,匹配優質市場資源,拉大戰略框架與格局,全面激活縣域經濟發展動力;玩轉智庫導入過程中的策劃、規劃、項目化,尤其是急政府所急,想政府所想,解政府之憂,讓縣域經濟全局出新,讓產業項目局部出彩。
                                      2024年,是縣域經濟高質量發展的攻堅年,也是智庫助政釋放能級的新階段。政府身邊有智庫,智庫眼里有政府,相向而行,雙向奔赴,目標一致,日月同輝。打通政府與智庫的通路,融合區域賦能合力;活用智庫,政府有了貼心幫手,有智有謀少走彎路;應用政府,智庫有了實踐“菜譜”,見證縣域高質量發展藍圖。打通系統解決方案與縣域治理能力提升的聯動機制。
                                      一是理順頂層設計戰略導向下各個功能層面的關聯與站位,吃透新發展理念、理清縣域特色思路,并將之轉化為施政綱要,解決“干什么”的問題。
                                      二是理順頂層設計與縣域區位、資源稟賦、解題方略的關系,并將施政綱要轉化為項目庫,專業招商引資,解決“誰來干”的問題。
                                      三是理順頂層設計與系統解決方案、縣域治理、經濟高質量發展與治理能力提升、主政者及其班子干事創業等各個環節的邏輯關系,總結模式,提升政績,解決“說出去”的問題。智庫通過“專家輔政 專業助政”賦能,為縣域經濟高質量發展添磚加瓦。
                                      2024年,在推動縣域經濟高質量發展的進程中,縣域有決心,智庫有信心,縣域在前行,智庫在助力,雖是涓涓細流,終匯澎湃之力。王牌智庫人,在智庫行走中讀懂了縣域,就像牛頓在蘋果樹下發現了“萬有引力”,王牌智庫團隊找到了解決縣域經濟高質量發展系統解決方案,這是在實戰中王牌智庫不斷研發、持續總結的“如何發展縣域經濟”的新模式。智庫思維中,總有“一個蘋果落地”的踏勘與思考。“萬有引力”分支出縣域引力、縣域主政者的引力、市場資源的引力,第三方智庫的引力,互融互動、互聯互通,有望構建縣域高質量發展的“動力系統”。這是王牌智庫的主戰場,也是王牌智庫頂層設計推進縣域經濟高質量發展的核心競爭力。
                                      2024年,地方政府和王牌智庫將以極兔速邁、龍騰中原之勢,攜手并肩,風雨同舟,合力研發輸出縣域治理的王牌方略,以解決問題為導向,以研發成果為路徑,把縣域經濟高質量發展推向高位,把王牌智庫的智庫后服務“地方政府跟著智庫去招商”和“企業家跟著智庫去投資”推向深遠;充分發揮智庫值得信賴的平臺優勢,以“智庫+”新模式,為縣域經濟實戰前后加力,百般賦能,與縣域主政者同心同道,頂壓前行!
                                      謹以此文作為新年獻詞,這是王牌智庫給市(縣、區)委書記及其領導班子的開年公開信,這也是一份真誠的邀約,破解市縣經濟發展難題,一起實踐“智庫有王牌,市縣有未來”。
                                      祝新年快樂!

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